本报记者 黄雪群 通讯员 颜 彬

    二十一世纪是城市的世纪。新时期区域的竞争将在更大程度上体现为城市的竞争。在这样一个时代，每一座城市都必然面对一场前所未有的竞争历炼。刚刚结束的市二届人大八次会议上，市长汤世保代表市人民政府作《政府工作报告》时提出，要把推进城市建设，努力塑造城市新形象作为今年我市强力推进的十件大事来抓，要更加突出抓好城市规划、建设和管理，强化中心城市建设，努力塑造城市新形象。

    现代发展经济学和许多国家以及地区发展的实践证明，没有多点支撑，经济的可持续增长就难以为继。城市发展也一样。强力推进中心城市建设，钦州以什么作支撑？

经营支撑：源头活水很充沛

    近年来，特别是去年以来， 围绕解决城市建设资金的核心问题，我市以创新的理念经营城市，努力构筑起政府引导、市场运作的多元化、多层次的投资新格局，通过充分发挥城市建设投资有限公司、开发投资有限公司等几个城市建设投资公司的投融资平台作用，在城市的开发建设中，对拟开发的城市用地实行统一征用、统一规划，配套完善水、电、路等相关设施后再投入市场，让土地资源在市场化经营中实现价值最大化。如在东站新区的开发建设中，2001年以来，城市建设投资公司通过大做土地文章，使东站新区的地价由原来每亩7-8万元升至25万元。去年，钦州市区共完成城市基础设施投资3.62亿元，比上年增长了49%。 几年来，各城市建设投资公司发挥出了有效的融资作用，已从土地中实现融资1.6亿多元，为东站区开发等重大项目的建设提供了强有力的资金保障。去年，我市规划建设部门发挥项目的带动效应，以商招商，成功签约引资80000多万元用于城市建设。

    为了筹集更多的资金搞好城市建设和维护，推动城市可持续发展，我市今年除了继续做好“以地生财、聚财建城”这篇文章外，还将积极探索城市公用资产的经营方式，包括建立股份公司和有限责任公司等现代企业制度，鼓励社会资金、外资及各种所有制企业参与城市供水、供气、污水处理、垃圾处理、公共交通等经营性市政公用设施投资和经营，在户外广告经营、占道经营、路灯管理维护、公交营运以及新站场建设等方面探索走市场化道路。 同时还积极探索城市公益设施有偿使用服务方式，通过市场运作无形资产来为城市建设吸纳更多的资金，如拍卖街道、桥梁、建筑物的冠名权和企业、景区的经营、管理权以及建设项目的开发权等，使城市建设有更多的源头活水。

产业支撑：旅游地产风头劲

    作为城市的主要服务业，近年来，我市的旅游业和房地产业发展迅猛，正日渐成为城市化进程中强有力的产业支撑。其一，大旅游作为我市“三大目标”之一，经过几年尤其是近两年的长足发展，钦州旅游业已从原来的几个零散景点发展到现在山海呼应、特色独具、人文历史和资源优势相互融洽的喜人格局。享誉八桂大地的广西楹联第一村、雾海神峰五皇岭、中华白海豚之乡三娘湾、天然氧吧八寨沟、全国爱国主义教育基地刘冯故居等一批名声在外的特色旅游景点，正倚仗自己的独有优势和特色，使钦州山海呼应人文辉映而成为广西乃至全国旅游的新宠。2004年，全市共接待国内外游客165.11万人次，实现旅游收入5.75亿多元，分别增长21%和18.29%，创历史新高。在全国旅游市场的细分中，钦州不再是天涯。而这，必将为我们的城市建设培旺人气，汇集信息，带动消费。

    此外，房地产业的长足发展也让人刮目相看。2001年以来,钦州城区共开发小区18个，其中建成4个，在建14个，总建筑面积约70多万平方米。2004年，钦州房地产行业进入了有史以来发展最快的时期，全市房地产开工项目20个，完成投资超过5.5亿元；房地产项目报建面积100多万平方米，其中施工面积超过50万平方米，已竣工面积13万多平方米，预售面积40多万平方米，实际销售超过20万平方米，商业地产从单一走向繁华。到2004年底，全市房地产开发企业已由2003年底的34家增至53家，其中三级资质2家，四级资质11家，暂定资质40家，住宅小区物业管理企业也增至9家。 热潮四起的房地产开发正迸发出惊人推力，为钦州的城市化建设增添动力。

    为确保房地产业健康发展，今年，我市有关部门将建立健全房地产统计分析制度，不断加强房地产经济走向和市场供求预测，防止房地产业大起大落，并组建钦州市房地产业协会，加强企业之间沟通，在政府、政府各部门和企业之间架起桥梁和纽带，让房地产进一步走向繁荣。

精神支撑：无形之手最有力

    在我们推进中心城市建设的进程中，城市的精、气、神与城市的高楼大厦路网交通一样重要，从某种程度上来说，精神支撑的作用不亚于经营和产业的支撑，无形之手最有力。

    去年，我市的精神文明建设取得明显进展。通过广泛深入开展“钦州精神”大讨论，进一步激发了全市人民的创业热情。此外，以建设“百里文明生态长廊”、“百里文明海疆”等为主题的精神文明创建活动成效显著，公民道德尤其是未成年人思想道德建设得到加强，“共铸诚信、建设诚信”主题活动扎实有效。尤其是成功举办了钦州国际海豚节暨第二届三娘湾艺术节，打造了MTV《湾湾歌》、《可爱的母亲城》等一批文化品牌，钦州通过这些无形的平台走出了广西，走向全国，甚至开始走向世界，使钦州在外界面前更富城市的亲和力和吸引力。

    除此之外，体制创新也是我们以及外来投资者看好钦州城市未来的有力依据。去年，通过深化投融资体制改革，市开发投资有限公司、城市建设投资发展有限公司、临海工业投资有限公司等资产经营公司已按照市场化要求运作。城市建设管理体制改革方面，撤销市市政管理局，并入市建设规划委员会，表明了政府通过规划、建设、管理来稳步推进中心城市建设的坚定决心，城市将得以轻装前行。

    来源:钦州日报
    责编:文利祖