（二○○五年三月二日）

各位委员、各位同志：

    中国人民政治协商会议钦州市第二届委员会第六次会议，在全体委员和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。

    这次大会，是在全市人民深入学习实践“三个代表”重要思想，认真贯彻中共十六大和十六届三中、四中全会精神，积极实施市委“323”工作思路，全力推进大港口、大工业、大旅游建设，加快钦州全面建设小康社会步伐取得丰硕成果的大好形势下召开的。在开幕大会上，中共钦州市委书记黄道伟同志作了重要讲话。黄书记的重要讲话，对市政协二届五次会议以来的工作给予了充分肯定，对人民政协履行三大职能，加强自身建设，充分发挥作用提出了明确的要求。讲话立意深刻，期望殷切，我们要深刻领会，认真落实。会议期间，委员们审议通过了常委会工作报告和提案工作情况的报告；列席了市人大二届八次会议，听取并讨论了市长汤世保同志所作的政府工作报告以及其它报告；表决通过了各项决议。委员们一致认为，在过去的一年里，在中共钦州市委的正确领导下，全市人民认真实施“323”工作思路，积极推进大港口、大工业、大旅游建设，钦州的经济实力增长加快、基础设施日益完善、城市面貌焕然一新、人民生活不断提高、社会各项事业蓬勃发展，迎来了加快发展的良好机遇期。在过去的一年里，市政协常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依靠和团结各民主党派、人民团体、工商联和社会各界人士，围绕中心，服务大局，认真履行职能，政治协商规范推进，民主监督渠道不断拓展，参政议政水平明显提高，为钦州经济社会的全面发展作出了积极贡献。

    这次大会，委员们精神饱满、热情洋溢，紧紧围绕我市的改革开放、经济发展和社会进步以及今后如何进一步做好政协工作等重大的问题，畅所欲言，建言献策，提出了许多积极的意见和建议，体现了广大政协委员强烈的政治责任感和对全市人民高度负责的精神，体现了广大政协委员坚定实施“323”工作思路的决心、为实现“三大目标”贡献力量的激昂斗志和与时俱进的精神风貌，体现了中国共产党和各民主党派、工商联及无党派人士肝胆相照、荣辱与共的亲密合作关系。这次大会开得很成功，是一次民主求实、团结鼓劲的大会，是一次与时俱进、继往开来的大会，是一次凝聚力量、奋发向上的大会。我相信，通过这次大会，对动员全市各级政协组织、广大政协委员和社会各界人士，振奋精神，团结进取，努力拼搏，为加快钦州发展，实现“三大目标”作出较大的贡献，必将产生积极的影响，发挥重要的作用。

    各位委员、各位同志：2005年是我们全面实现第十个五年计划目标的最后一年，是我市推动经济转型，由基础设施产业向工业产业发展跨越、构建临海工业城市的关键一年。钦州已经具备了加快发展的条件。形势需要钦州加快发展，人民期盼钦州加快发展。在新的一年里，我们要用邓小平理论和 “三个代表”重要思想统揽政协工作，用科学的发展观指导推进政协工作，按照市委“323”工作思路的要求，紧紧围绕发展这一主题，切实提高履行职能实效，为加快钦州发展作出新的贡献。

    一、围绕中心谋发展

    人民政协历来是为实现党的总路线、总任务服务的。“发展是硬道理”，发展是我们这个时代的主题，是我们解决一切问题的根本所在，是我们党执政兴国的第一要务，没有发展，实现党的十六大提出的宏伟目标就无从谈起。毫无疑问，发展同样是我们人民政协履行职能的第一要务。在任何时候、任何情况下，政协履行职能都要自觉围绕党委和政府的中心工作，为促进发展协商监督，为促进发展参政议政，把利于发展、促进发展、实现发展作为人民政协各项工作的出发点和落脚点，献发展之计，谋发展之策，促发展之实。

    人民政协必须紧紧围绕发展这个大局，服从和服务于这个大局，坚持把促进发展作为政协履行职能的第一要务，把注意力集中到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来。因此，我们在履行职能过程中，要紧紧围绕市委提出的“323”的工作思路，抓住关系我市经济和社会发展的重大战略问题，有针对性地策划、组织好调查研究，为市委、市政府科学决策提供有价值的意见和建议。市委“323”工作思路，符合钦州的发展要求，符合钦州人民的愿望。这一工作思路，既凸现以发展城市经济为重点，又正确处理了城市工作与农村工作的关系，既凸现以临海工业建设为重点，又正确处理了港口工业园区发展与县域经济发展的关系，既凸现提高二、三产业的比重，又正确处理了一、二、三产业的比例关系，既凸现增加财政在GDP中的比重，又正确处理社会利益、团体利益和人民群众的利益关系。实践证明，“323”工作思路，不仅是关于钦州发展认识上的一个飞跃，而且为钦州的新一轮发展带来了新的契机。我们只有以“323”工作思路为指导，服务于钦州的发展，围绕中心才能不偏不离，履行职能的实效才能不断提高。要围绕大港口、大工业、大旅游建设出主意，想办法，推动全市经济更快更好发展。坚定不移地推进大港口、大工业、大旅游建设，是市委、市政府加快钦州跨越发展的战略布局。在推进大港口、大工业、大旅游建设过程中，必须依靠全市人民的努力，依靠社会各界的关心支持。我市政协委员分布在社会各界，岗位、职务、身份虽然不同，但优势明显。我们要发挥自身的优势，积极为大港口、大工业、大旅游建设贡献自身智慧和力量。去年，全体政协委员紧紧围绕临海工业的建设，加快工业化进程和县域经济、招商引资、提升城市竞争力等方面开展调查研究，积极建言献策，为加快“三大目标”实现进程做出了积极贡献。今年，我们要进一步围绕大港口、大工业、大旅游的建设，加大履行职能的力度，踊跃投身于“工业发展建设年”的活动中去，在加快钦州新一轮跨越发展的实践中建功立业。

    二、建言献策为发展

    政协履行建言献策职能，目的是协助党委、政府推动经济发展和社会进步。坚定不移地推进大港口、大工业、大旅游建设，着力推进机制创新、管理创新，抓好工业化、城镇化和农业产业化三大任务，壮大经济总量，优化经济结构，增强经济发展后劲，实现经济社会全面协调可持续发展，努力完成“十五”计划任务，为实施“十一五”计划、建设现代化临海工业城市奠定坚实基础。这是今年全市经济工作会议上提出的总体要求。这一总体要求，是全市人民共同的奋斗目标，也是我们各级政协组织和广大政协委员参政议政、建言献策的总体方向。我们要紧紧把握这一方向，发挥政协智力密集、人才荟萃的优势，发挥委员建言献策的主体作用，把委员的思想集中到改革发展上来，把委员的智慧运用到加快发展中去。全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容，也是政协委员建言献策的科学方法，作为参政议政、为经济和社会发展建设献策出力的政协委员，一定要牢固树立科学发展观，转变发展观念，在建言献策中把视角放在全面、协调、可持续发展上。一是要转变发展观念和思维方式。在建言立论，提出问题，发表意见时，不但要看经济发展，而且要看社会和人的协调发展；不但要看经济总量，而且要注重经济质量；不但要考虑近期目标，而且要兼顾长远目标；不但要强调发展，而且要注重环境和资源保护，等等，切实把思想观念从传统的旧习惯和旧做法中解放出来，充分把握和严格遵循客观规律。二是要了解市情，从自然、经济、文化、历史的角度，调查研究，摸清情况，善于分析总结我们多年来发展的经验和教训，准确了解我们发展中存在的突出矛盾和问题，明确了解市委、市政府的发展思路，使建言献策有的放矢，适应时势。三是要针对存在的突出矛盾和问题，充分发挥委员的聪明才智和政协的总体功能，在深入调研、精心分析的基础上，按全面、协调、可持续发展的要求建言献策，提出解决矛盾和问题的途径和办法。要本着对人民、对事业、对历史负责的态度，建诤言、讲真话、献良策。

    三、议政为民求发展

    坚持以人为本的方针，满足人民的需要和促进人的全面发展，既是社会前进的动力，也是发展的目的；既是中国共产党为之不懈奋斗的目标，也是政协参政议政的根本出发点。群众的困难要解决，人民的生活要富裕，离不开发展。把维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益作为政协履行职能的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，是政协议政为民的根本要求。因此，我们在履行职能过程中，一定要按照这一要求，深怀爱民之心、恪守为民之责。一是要广集民智，多听民言。政协委员来自各界，联系着自己代表的那一部分基层群众，要经常地深入到群众中去，听取他们对党委、政府工作的意见、建议，要在专题调研、专题视察中多了解群众的意愿和要求，形成意见和建议供党委、政府决策参考。同时，在建言立论，提出建议时，要善于发现和总结群众的经验和创造，尊重群众的首创精神。二是要多关心群众疾苦，多为群众办实事好事。作为政协委员，不论在政协组织的活动中，还是在日常的工作生活中，都要密切联系群众，尤其要深入到实际困难多、群众意见大的地方，了解群众的情绪、困难和要求，同群众一起分析问题，商量解决的办法。提案和反映社情民意是政协经常性的一项工作。要充分发挥各民主党派、工商联和各界人士的作用，通过提案与反映社情民意，把群众的呼声、群众的意愿、群众的企盼作为第一信号，及时向党委、政府反映。要怀着对人民群众的深厚感情，细心体察民情，深入了解民意，诚心为民代言。要真正了解下岗职工、困难企业职工、城镇及农村贫困人口、困难地方的干部和群众，他们在想什么、干什么、盼什么，实事求是地反映他们的愿望和要求，尽心竭力为他们排忧解难。群众是真正的英雄，是我们做好各项工作的力量之源、成功之本。只有真正到群众中去，到实践中去，悉心汲取群众的智慧和经验，有效凝聚群众的创造和力量，才能把各方面的事情办好，才能加快钦州的发展。

    四、凝心聚力促发展

    营造民主、和谐的氛围，是保持稳定、加快发展的基本条件。新形势下的人民政协工作，必须牢牢把握团结和民主两大主题，努力做好协调关系、化解矛盾、增进共识、凝聚力量的工作。因此，我们在履行职能过程中，要把发挥协调关系的作用，促进各个方面关系的和谐，作为政协工作的一个着力点，为营造和谐气氛、构建和谐社会尽心出力。要通过积极有效的工作，坚决维护党委的领导，大力支持政府的工作，促进政协同各民族、各阶层、各组织之间的协调和和谐，促进政协内部各党派、各团体和广大委员之间的协调和和谐，努力营造政通人和、和衷共济的大团结大联合局面。要发挥位置超脱、渠道畅达、联系广泛的优势，针对当前社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化的新特点，积极主动地协助党委、政府做好疏导工作，化解社会矛盾，营造团结、和谐、健康、向上的社会氛围，共同维护好发展稳定的大局。要搭好舞台，多做沟通、联系的工作，充分保障各党派、各团体和各位委员充分发表意见的权力，尊重多数人的共同意愿，照顾少数人的合理要求，努力营造融洽和谐、生动活泼的民主氛围，在共同目标的条件下把各方面的人士广泛团结起来，把各方面的积极因素调动起来，使大家的心思都集中到加快发展上来，把大家的力量都凝聚在加快发展上来，团结奋斗，努力拼搏，实现钦州经济社会的跨越式快速发展的目标。

    各位委员，各位同志：十分春色浓似酒，万里征程壮如虹。新的一年，新的任务，新的目标，新的探求。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在市委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，团结一心，振奋精神，奋发进取，开拓创新，为把政协工作提高到一个新的水平，为推进大港口、大工业、大旅游建设，实现全市经济社会的快速、协调、健康发展而努力奋斗!

    来源:钦州日报
    责编:文利祖