本报记者 张如月

    去年年初，市委、市政府审时度势，决定集中全市人力、物办、财力，深入开展城建大会战、百项工程大会战、沿海基础设施大会战“三大会战”建设，目的是进一步壮大整体经济实力，提高城市综合竞争力，加快实现临海工业城市和工业港发展目标，夯实发展基础。

“三大会战”成为推动全社会固定资产投资快速增长的助推器

    自去年3月中旬我市隆重召开招商引资工作总结表彰暨“三大会战”动员大会，部署“三大会战”以来，各级政府、市直有关部门都把“三大会战”作为首抓不放的工作重点，全力推进“三大会战”。据初步统计，去年我市“三大会战”完成投资36.67亿元，完成计划的97.47%，投资额占全市全社会固定资产投资的58.85%；已新开工项目146个，占计划新开工项目总数的97.33%。其中城市建设大会战完成投资8.03亿元，完成计划的97.93%，已新开工项目39个，完成计划的97.5%；百项工程大会战完成投资17.02亿元，完成计划的97.57%，已新开工项目90个，完成计划的97.83%；沿海基础设施建设大会战完成投资11.62亿元，完成计划的97.01%，已新开工项目17个，完成计划的94.44%。

    通过实施“三大会战”，有力地促进了项目建设和投资快速增长。去年我市全社会固定资产投资累计完成62.3亿元，增长40%，增幅比上年提高13.93个百分点，比去年全区高13个百分点。投资对经济增长贡献率由上年的55.08%提升到63.04%。全市在建规模以上项目804个，同比增加122个，其中新开工项目573个，同比增加41个。

    在开展“三大会战”建设一年内，我市一批重大项目建设取得新的进展。钦州港二期、广西木薯综合开发示范工程、大洋80万吨大豆加工项目、金窝水库加高扩容工程、市行政信息中心、灵山县文体中心等一批重大项目投产或基本竣工。钦州港10万吨级航道扩建工程、大风江调水工程、钦江拦水坝工程、金鼓江及大榄坪工业组团输水管道、钦州市电子政务平台等一批重大项目工程开工并取得重大进展。广西滨海公路钦州段等一批重大项目工程进展加快。农村人畜饮水工程、为农服务体系、中小学危房改造、高中扩招国债项目等一批面上项目建设进展顺利。

全市上下为“三大会战”的实施提供了强有力保障

    “三大会战”开始时，为了更好地加强“三大会战”的领导，我市不仅专门成立了领导小组，还分别成立了指挥部，三个指挥部分别由书记、市长、常务副市长担任指挥长。为进一步明确各指挥部、各部门和各县区的责任、任务，领导小组分别与“三大会战”三个指挥部、各县区签订了“三大会战”目标责任状，“三大会战”三个指挥部又分别与各县区、市直各有关部门签订了目标责任状，各县区、各部门亦成立了相应机构，并将目标任务进一步细化分解、落实到具体责任单位、科室，真正做到层层有责任、层层有人抓落实。

    在实施“三大会战”过程中，我市上下切实抓好协调服务工作。“三大会战”各个指挥部经常召开成员单位会议，定期听取项目进展汇报，协调解决项目推进的困难和问题。同时，市政府也多次召开"三大会战"专题汇报会，专题研究、布置项目推进工作。市四套班子领导经常深入所联系的项目业主单位，了解项目推进情况，帮助业主解决项目实施过程中遇到的困难和问题、理顺各方面的关系。相关部门切实加强与国家和自治区有关部门的沟通衔接，争取上级有关部门在项目用地、用地审批和项目审批上给予我市最大限度的理解和支持，大力推进项目前期工作。每个联系领导对所联系的项目真正做到每个月至少过问一次。特别是在市委书记黄道伟、市长汤世保的直接推动下，林浆纸一体化工程、钦州燃煤电厂、10万吨级航道、大洋80万吨大豆加工等一批重大项目推进明显加快。

不断拓展的资金来源为“三大会战”提供了动力

    为确保"三大会战"项目建设顺利推进，我市按照"政府引导、市场运作"原则，探索运用新的思路和方法，创新融资渠道，多方筹措资金，为我市"三大会战"注入了强劲动力。

    一是切实加大招商引资力度。去年全市共引国内资金25,37亿元，同比增长1倍；实际利用外资2561万美元，同比增长238.31%，实际利用外资数居全区各地市前列。全市招商引资呈现月月有重大项目落户钦州或开工建设的喜人局面，平均每天引进项目1个以上；二是积极争取国家和自治区资金支持。去年全市共争取到国家和自治区资金支持52184.3万元，其中国债10859万元、中央预算内资金2708万元、自治区预算内及专项资金35500.3万元； 三是加大银企沟通、合作力度。去年4月我市成功组织了"三大会战"重点项目银行推介会，筛选投资规模超1000万元的100个项目向银行和企业推介，并经常保持与银行的沟通联系，使银行对我市建设项目和企业贷款需求有了进一步了解，促进了银行贷款大幅度增加；四是加大国有资产整合、置换力度。为了置换资金投入到10万吨级航道扩建工程等重大基础设施项目中去，我市于10月16日成功举行了钦州市首届国有资产产权交易洽谈会，推出36个项目进行交易，共签订产权转让意向项目24个，初步转让金额32亿元；五是加大项目业主单位组建力度，构筑"三大会战"融资平台。我市通过资产整合，先后完成了市钦州湾供水有限公司、钦州恒远交通投资有限公司、钦州港口建设投资有限公司、广西钦州临海工业投资有限责任公司、钦州市开发投资有限公司、钦州市城市建设投资有限公司的组建、完善工作，并由上述六大公司承担项目业主，统一负责我市"三大会战"主要基础设施项目的筹资、建设、管理，进一步壮大了"三大会战"投资主体。

    来源:钦州日报
    责编:文利祖