——全国小城镇建设试点镇那蒙镇建设纪实

官锡金   陆明和

    近年来，钦北区那蒙镇紧紧围绕被国家建设部列为首批全国小城镇建设试点镇的历史契机，坚持“规划一张图、建设一盘棋、管理一条线”的原则，把规划与实施，建设和管理密切地结合起来，加快小城镇建设步伐。目前，该镇镇区面积已发展到2.2平方公里，城镇常住人口增加到1.2万人，水电、通讯、街道硬底化、排污、排水、绿化等基础设施日趋完善。

抓好规划，引导城镇发展

    那蒙镇坚持小城镇建设要符合市场经济的要求和当地经济发展需要的原则，因地制宜，综合考虑人口、资源、道路、经济结构及发展前景等因素，积极做好小城镇的规划修编工作，使小城镇建设有利于劳力、资金等生产要素的聚集，有利于带动周围农村的经济发展。该镇先后多次邀请广州城市规划设计院等单位的专家对小城镇进行科学规划，去年该镇又多方筹集资金3万元，邀请钦北区测绘队的技术员对城镇进行总体规划修编，做到先规划后建设，不规划不建设。同时通过招商引资方式引来客商投资220万元开发兴蒙小区，在开发建设中，该镇派出建设办的技术员协助客商搞好小区的修建性详细规划，新区开发面积3.34公顷，规划宅基地110套，目前小区已完成“三通一平”工作，大部分宅基地已出售，新建住宅30多幢，建筑面积达7000平方米。

完善配套，改善城镇环境

    资金投入是小城镇建设工作的关键。由于镇政府财力有限，能用于小城镇建设的资金不多。为此，那蒙镇按照“政府引导、市场运作”的指导思想，努力寻求多元化的投资方式，走“以地建城，以地养城”的市场化运作路子，吸收外来资金和民间资本投入小城镇建设，使城镇基础设施建设不断完善和发展。2004年成功引进钦州老板李雄贵投资270万元开发建设兴蒙小区，规划宅基地110套，目前已完成土方工程5000多立方，新铺8条6米宽的水泥街道1800米，铺设排污管3500多米，修建排水沟2700米，完成“三通一平”等基础配套设施建设总量的90%以上。为了解决城镇居民和企业饮用水困难的问题，该镇于去年引资230万元建设了一个日供水量5000立方的永滢自来水厂，结束那蒙无水厂的历史。目前水厂已完成土建工程，进入排水管道的安装铺设工作。同时，争取上级项目资金320万元建设那蒙三桥，目前那蒙三桥已动工建设，预计今年7月建成通车，那蒙三桥的建设将带动镇南小区的开发，对拉动那蒙经济起着积极的作用。此外，该镇还按照“谁投资谁受益”的原则，逐步完善城镇的供电、道路、绿化、排污、排水、环卫和通讯等基础配套设施建设，使城镇功能不断完善，镇容镇貌明显改观。目前，那蒙城镇面积发展到2.2平方公里，城镇常住人口达1.2万人，不仅带动了乡镇企业发展，拉动农民进入城镇向二、三产业转移，而且促进了城乡之间人流、物流、资金流、信息流的互动。

强化管理，提高城镇功能

    为了创造一个和谐的人居环境，那蒙镇在做好城镇规划建设的基础上，切实加大城镇管理力度，组建成立了那蒙镇城建监察中队和镇容镇貌整治工作队，建立健全相关的管理制度，配备精干人员，依法大力整治和清除镇区乱搭乱建、占道经营摊点、“脏乱差”等现象，并多次邀请钦北区城监大队协助依法查处部分违法违章建筑，使那蒙街面貌焕然一新。同时，改革镇环卫管理体制，将环卫站承包到社区居委会，由社区居委会自主经营、自我管理，镇建设办协助监督管理，并实行“门前三包”制度，将环境卫生责任落实到部门、干部，搞好街道和住宅区环境卫生，有效地解决城镇“脏、乱、差”的问题。该镇还因地制宜做好镇区街道两旁的绿化美化工作，派出专人对镇区内的街道、庭院进行绿化管理，严禁践踏破坏街道的花草树木，有效地增强和提高了城镇服务功能，改善城镇经济建设投资环境和工作生活环境。

    来源:钦州日报
    责编:陈静