——市地税局廉政建设工作纪实

苏相日

    2001至2003年度，市地税局连续三年被自治区地税局评为“纪检监察工作先进集体”。最近，市委市政府评选的“2004年勤政廉政建设先进集体”中，该局名列其中 。市地税局廉政建设为何取得这样好的成绩，是全体地税人同心协力 奏响了“三部曲”。

抓教育  筑起“思想防线”

    “问渠那得清如许？为有源头活水来。”该局在抓党风廉政建设中总结了一个法宝，那就是要从源头上防止和遏制腐败，必须从思想上构筑拒腐防变的防线。

    每年的地方税收工作会议，总要把党风廉政建设与税收管理工作一起布置和落实。各级领导在日常工作的大会小会上，逢会必讲廉政工作，反复强调廉政工作的重要性和必要性，教育干部职工要遵守各项党风廉政建设规定，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。该局先后在全市地税系统组织开展了“三讲”、“三观”、“三德”教育活动，引导干部职工树立了正确的世界观、人生观和价值观。他们还先后利用原河北省国税局长李真、海南省五指山市地税局部分税务所转引税款案等全国税务系统的腐败案例，在全市地税系统开展警示教育活动，收到了很好的效果。去年中秋节前夕，市某公司为了达到免予处罚的目的，以咨询税收政策为借口登门造访该局稽查局领导，离开时硬留下了10000元现金红包，该局稽查局领导在推挡不了的情况下，按廉政纪律规定，及时将红包交到纪检监察部门。这样的事例在地税干部中还有很多很多。

抓管理   架起“高压线”

    教育是基础，制度管理才是关键。这是市地方税务局以制度管理架起党风廉政的“高压线”。

    该局党风廉政建设责任制明确全市各级地税机关“一把手”是党风廉政建设责任人，坚持“谁主管、谁负责”的原则，“一把手”对班子成员和本单位负总责，副职对分管的部门负责，层层负起党风廉政建设责任。每年年初，市局和各县局、分局签订党风廉政建设责任状；各县局、分局和各税所签订党风廉政建设责任状；先后制订并在全市地税系统实施了《民主生活会制度》、《办税“八公开”制度》、《责任追究制度》、《大宗物品采购管理制度》等一系列工作制度。通过这些工作制度的实施，切实规范了地税干部职工的日常工作行为，有效地避免了税收管理工作中的不廉行为。

    “上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”。抓党风廉政建设工作，首先要从领导干部抓起。他们对全市地税系统的35名科级领导干部以及77名股所长建立了廉政档案，对各级地税机关领导干部的廉政情况进行跟踪管理。同时，推行人事改革，实施竞争上岗。通过竞争上岗，公开选拔了5名副科级领导干部，提高了干部提拔的透明度。

    从2004年开始，该局与市检察院建立了“联席会议制度”，通过联席会议制度，借助检察机关在预防和打击职务犯罪工作方面的优势和经验，进一步促进了该局党风廉政建设工作的开展。同时，在市局、县局设立确请社会监察员36人，从而建起一个覆盖市、县、镇税务机构的三级廉政建设的监督网络。

抓检查    捍卫廉政“底线”

    为确保各项廉政工作制度落实到位，该局每年都要做好“三大检查”，重点是对各单位执行党风廉政责任制和各项廉政纪律制度的情况进行检查。重点查处和纠正违反国家税收法律法规征税的行为以及贪污挪用税款的行为。

    每一次检查，该局都对检查情况进行通报，总结好的经验做法，查找存在问题，责令被检查单位对存在问题进行纠正和整改。同时，注意推广好的经验和做法。该局专门在廉政工作出色的浦北县地税局召开了全市地税系统党风廉政建设经验介绍会，推广浦北县地税局的党风廉政建设工作经验，促进全市地税系统党风廉政建设工作再上新的台阶。

    在抓好廉政工作检查的同时，该局认真抓好各种违纪行为的查处。对检查中发现的或者群众举报的干部职工违纪行为，该局都一查到底，对确有违反廉政规定的一律给予行政处分，有力地震慑了违纪干部，捍卫了地税系统党风廉政建设的“底线”。使党风廉政建设开展得有声有色，并取得令人瞩目的成绩。自1994年地税机构组建至2004年，全市地税系统没有发生职务犯罪案件，保持了零职务犯罪记录。

    来源:钦州日报
    责编:陈静