——从城中村改造看“珠三角”城市建设

李明奎

    2004年12月22日至27日，我市赴广东城中村改造考察团，带着市委市政府的重托，以及我市城中村群众的良好愿望，赴广州、深圳、珠海等珠三角的主要城市考察城中村改造。

    从上个世纪未开始，作为我国改革开放前沿城市的广州、深圳、珠海三市，为了从根本上提高广大人民群众的生活质量和水平，切实减轻人口急剧增长带来的城市压力，促进城市经济社会和资源环境的可持续发展，以坚定的信念和无畏的勇气，挑战城中村改造这个全世界城市化运动中公认的大难题，使如火如荼的城市化运动浪潮席卷珠三角。对这场城市化运动，有专家是这样评价的：深圳是创造未来的城市，广州是将过去、现在和未来融合在一起的城市，珠海是把未来当现在的城市。

深圳：城中村改造推进了城市建设

    在改革开放强劲春风吹拂下的深圳市，经过20多年发展，人口已经超过了1000万。然而，由于房子出租带来的可观经济收入，城中村内外来人口聚集，诱发出各种违法建筑和复杂的治安问题，加重了城市公共资源负担和严重违反了创建国际化魅力城市的全局利益。为了构建和谐社会，创建国际化城市，深圳市展开了以城中村改造为主体的城市化运动。在这座城市考察，让我们感受到高楼林立而不压抑，因为科学的城市规划控制，使路网结构、楼群组合、绿地系统和空间环境等因素形成了完善、有机的整体，在街上看楼，感受如同林中游市，在楼上看街，感受又如同市中看林。深圳市给人的这种感受，实质上就是物质形态的城市化；在这座城市街道上行走，感受到车辆人员紧张奔忙但不混乱，因为规范而有秩序的市政管理，已经使车辆行人自觉按城市法定的规则自行其事，智能化的监控系统和严明的执法，以及如滚滚洪流般的大小汽车流量，使置身其中的每辆车唯有顺着潮流奔行，才有安全感，深圳市给人的这种感受，实质上就是人的意识形态走向成熟在城市化的具体表现。

珠海：驳长“泄水木块”

    “如同决定水桶容量的是其中最短木块的长度，衡量一个城市建设和管理水平不应仅仅看有多少现代建筑和摩天大楼，更重要的是看城市的内脏，看居民聚集区，看街头巷尾。”珠海市有关领导的这番话，道出了珠海市对推进城市化运动高度负责的态度，那就是扎扎实实地培育城市的现代化土壤，认认真真地去啃城市管理的硬骨头，驳长“泄水木块”，切实改善居民居住环境，提高生活档次。为此，珠海市本着对子孙后代负责、对历史负责的态度，珍惜和合理利用城市有限的土地和环境资源，出台了照顾投资商获得25%合理利润的优惠政策，吸引有实力的投资商参与改造城中村，以及出台城中村村民旧房置换成新房的拆迁安置补偿政策，动员城中村村民参与城中村改造。经过了四年努力，珠海市从根本上改善了城市环境，提升了城市的综合竞争力，城市建设也获得了联合国人居中心授予的“国际改善居住环境最佳范例奖” ，以及国家授予的“环保模范城市”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”等荣誉。良好的城市环境吸引了全国各地不少人到珠海投资置业和落户安家。

    考察中，考察团成员都有这样的同感：钦州城市化进程不能错失历史性的发展机遇。钦州日益突显出来的优越的区域位置和发展潜力，需要有一个良好和富有特色的城市环境，承载临海大工业这艘巨舰辟浪前行，对接蓬勃发展的山海特色大旅游，形成投资置业洼地和物业集散基地；需要提升城市品位，迎接中国-东盟博览会及“泛珠三角”经济区域构建带来的历史性的最佳发展机遇期。

    来源:钦州日报
    责编:文利祖