——记新棠镇屯王村党支部书记归奕昌的治村方略

卢庆毅

    走进今日的屯王村，极目远望，漫山遍野都是郁郁葱葱的荔枝树，一幢幢别致的小洋楼拔地而起，村中的小市场上摆满了肉类蔬菜，村道旁的宣传栏上贴着村规民约及政策法规条文……一派富裕、文明、祥和的景象。

    然而，十年前，这里却是另一番景象：村民宗族观念严重，法制观念淡薄；社会治安混乱，打架盗窃成风，吸毒人员多达数十人；区、镇计生工作队进村竟被围攻；村民非法强占集体土地、违章建筑、私宰生猪、私建学校……整个屯王村成了彻头彻尾的大“烂村”。

    谈起屯王村十年间的巨大变化，这里的乡亲们总忘不了带领他们改变村风村貌的归奕昌依法治村的一个个故事。

    就拿抓村里综合整治这件事说吧。2001年，上级党委、政府派出工作队对屯王村进行综合整治，归奕昌决心借此契机彻底改变屯王村社会治安混乱的局面。为此，他决定召开“干群联席会议”，让大家参与村里的重大决策。这天，应邀参加“干群联席会议”的村民代表有老党员、老干部、打工仔，还有各路“经济能人”，共60多人。“干群联席会议”从上午9时一直开到下午太阳偏西。会上，与会代表进行了热烈的讨论，大家一致认为屯王村治安隐患问题相当严重，已到了非治不可的地步。最后，60多名代表一致通过：依法治村！

    此后的一段日子里，归奕昌带领村干部一班人马，联合驻村工作队马不停蹄地深入到各家各户，召开座谈会，面对面教育群众，并向农户发放《治安管理处罚条例》、《中华人民共和国土地法》、《全国人大常委会关于禁毒的决议》、《广西计划生育管理条例》等法制宣传资料。在不到一个月的时间里，发放法制宣传资料达7000多份。与此同时，归奕昌积极配合驻村工作队利用禁毒图片进行禁毒宣传教育，组织村小学师生、群众2000多人观看图展。不少人观看后还做了笔记，写个人心得体会。一位老人深有感触地说：“这次图片宣传很成功，看后使人震动很大，教育很深，受益匪浅。”

    经过一段时间大张旗鼓的宣传教育，屯王村群众的法制意识大大增强，社会治安有了明显好转。但是，归奕昌认为，要彻底改变屯王村治安混乱的局面，必须加大对违法行为的打击力度，特别是对那些拒不戒毒、盗窃成性的人依法打击，绝不手软。当时，村里有一位归姓年青人，原在广东打工，后染上毒瘾，为了筹钱买毒品曾在外面抢劫过别人的摩托车，回村后经常盗窃，连自家的稻谷也扛去卖以换毒资。有一次竟威胁父母，索要3000元买毒品吸，不然要砍人。归奕昌接到报案后，立即带领村干把这名“瘾君子”控制住，后移送司法部门强制戒毒。

    打击一小部分，教育绝大多数。通过集中打击，从严整治行动，屯王村的吸毒、盗窃、打架现象日趋消失，村里的计生、建设、税收等各项中心工作也得以顺利开展，屯王村的村风村貌发生了翻天覆地的变化。市、区、镇的领导来屯王村检查工作时，纷纷对屯王村的变化赞不绝口。

    自从1995年归奕昌当村支部书记后，“干群联席会议”就成了他的治村方略，也成了屯王村人的一项治村制度。凡是有关村里的政务、财务大事都要交“干群联席会议”讨论决定，群众亲切地称之为屯王村的“人大”、“政协”。

    “干群联席会议”激发了村民的聪明才智，也调动了村民建设新屯王的干劲和热情。现在村委制订的建设“山上屯王”——发展万亩荔枝战略及发展劳务经济等决策，均出自“干群联席会议”。

    归奕昌在屯王村创造了“干群联席会议”，也创造了屯王村的巨变。 H033

    来源:钦州日报
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