赵传南

    市区“三轮车现象”已引起社会广泛关注。笔者认为，要从根本上解决三轮车问题，关键是要切实落实全国城市交通工作会议提出的“要树立城市公共交通在城市交通体系中的主导地位，大力优先发展公共交通，作为解决城市交通问题的关键”的意见。

    钦州市区目前共有持证营运的三轮车873辆，加上无证营运“黑车”，总数超过1200辆。要维持这样大数量三轮车的正常营运并有一定的利润，年客运量至少要达800万人次，搭客营运三轮车的存在，这无疑是填补或者说挤占了很大一部分的公交客运市场。不可否认，当初钦州发展搭客营运三轮摩托车，对取缔杂乱无章的人力三轮车，规范市容秩序和交通秩序，解决城市下岗人员就业，方便群众和促进经济社会发展是起到过非常大的积极作用的。但是，随着社会经济的发展和工业化、城镇化、产业化水平的提高，设计落后，科技含量比较低的三轮车过多的存在，不仅严重妨碍了城市公交的正常发展，而且污染环境严重，成为引发交通安全事故的一大隐患和导致市容秩序混乱的一个根源。

    由于牵涉社会问题比较多，因此取缔三轮车必须循序渐进，逐步完成。三轮车问题是历史遗留问题，数量较大，从业人员多，涉及面广，而且目前还有很大市场需求，还在事实上扮演着重要角色。要加以取缔，必须解决好两方面的问题，一是从业人员的出路；二是填补营运市场空白，满足市民群众交通出行需要。借鉴发达国家和先进城市的经验和做法，结合我市土地资源紧缺，城市道路设施增容难度大，不能依靠私人小汽车满足交通需要的实际情况，只有优先发展、大力发展公共交通，才能使这两方面问题得到有效解决。

    目前我市的城市公交工具主要是公共汽车和出租汽车（的士），其中公共汽车约有120辆，线路20条，线路总长260公里，年营运里程760公里，年客运量700多万人次；出租汽车（的士）200多辆。以一个20多万人口的城市来衡量，公交基础设施建设投入、公共汽车万人拥有率、线网密度、场站覆盖率等城市公交发展的各项指标都远远低于全国平均发展水平和实际市场需求，优先发展公交，任重而道远。

    通过优先发展公交，制定优惠政策，采用公共汽车线路经营权出租，增加出租汽车（的士）发展指标等办法，填补交通市场空白，分流客运量，并有目的、有计划、有步骤地优先把一部分有能力的三轮车从业人员引导到公交行业就业；同时通过采用资金补偿或政策性补偿等办法，鼓励部分搭客营运三轮车改为货运三轮车，从而达到此消彼长、最终完全取缔三轮车的目的。

    来源:钦州日报
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