——灵山县贯彻科学发展观纪实

苏宗海

    在许多人眼里，城市与农村的发展总存在着一条鸿沟，发展的差距一天天在拉大。然而，这两年，灵山县围绕实施“323”工作思路，树立科学的发展观，优化资源配置，以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，着力扩大经济的关联度，打造链式经济，逐步改变城乡二元经济结构，促使“三化”形成良性互动，走上了城乡一体化发展的路子。

城乡互动活一方经济

    如何统筹城乡经济发展?灵山县针对过去城镇建设滞后、规模小、品位低、吸纳力不强的实际，近年来，特别是去年以来，该县结合贯彻“323”工作思路，努力摒弃几十年来形成的陈旧观念，以科学发展观统筹城乡经济发展，找准城市定位，把县城规划定位为“政治、经济、文化中心，以新型劳动密集型加工工业为主导产业的桂东南新兴商贸城”，做好城镇规划编制，重点抓好特色建筑、沿江两岸、空间绿化、夜景工程和精品小区等的建设，突出抓好三大市政工程及“一堤、一路一区一改造一亮化”的规划建设。今年7月，县城荣获了全区“文明县城”殊荣。该县还根据各镇的产业、资源、地理环境等情况，强化经营城市理念，以招商引资、就地生财等办法多渠道吸纳资金，着力建设一批工业主导型、市场带动型、综合发展型等各具特色的小城镇，增强了承载人口和吸纳辐射能力。今年至7月份，全县全社会固定资产投资达4.8亿元，同比增长17.47％。目前，该县的城镇化水平达23％。其中县城建成区面积达13平方公里，常住人口达13万人。“兴一座城镇、活一方经济、富一批农民”。现在，县城和檀圩、武利等重点小城镇已成为了集聚乡镇企业、转移农村劳动力的重要载体和农村经济发展的增长点，为农民大展身手提供了舞台。

城乡统筹富一批群众

    农民要增收，城市要发展，就要统筹城乡发展，缩小城乡结构的差距。为此，该县结合招商引资，对全县的闲置厂场、土地进行全面的收集、核实和登记造册，以统筹安排，努力盘活闲置厂场，吸引各地客商创办企业，以吸纳农村富余劳力。并采取外向输出和就近就地消化“两条腿走路”的办法，拓展农民就业空间和增收渠道，为农民进城搭建好发展平台，降低门槛引农民进城，对入城居住、经商置业以及务工的农民，在子女教育、土地流转、领照办证等多方面给予优惠，吸纳民间资金和富余劳力向小城镇集聚，而大批资金的流入及农民进城，也培旺了城镇经济，形成了城乡互动发展的良好态势。

    为转移更多劳动力和增强转移后农民的稳定感，该县通过农转企、农转城、农转非等多种形式，使许多农民纷纷“洗脚上田”进厂入城向非农产业闹增收。今年以来，已有6000多户农户进入城镇购地购房，居住或经商及参与城镇化建设，另有大批农村能人进入城镇从事二、三产业，全县新发展个体工商户3000多户。同时，该县还注重培育流通经济，使农民兼业转移。农民就业空间拓宽了，收入也水涨船高，上半年实现了农民人均现金收入1231元，同比增加73.57元；其中工资性收入人均达601.5元，同比增加31元。

龙头企业拉长产业链

    如何提升农业竞争力?该县在贯彻“323”工作思路中，结合招商引资工作，立足农业资源丰富的实际，跳出农业抓农业，以工业理念谋划农业的发展，对县茶厂、陆屋农场、龙武农场、军营垌茶厂等市场前景好、带农致富能力强的农产品加工企业进行了重点培植和扶持，并先后引进了百强水牛奶乳业、万山八角等农产品加工龙头企业。仅今年以来，就引进了总投资3800万元的亚太缫丝厂、投资达800万元的木薯加工厂等5个农企龙头项目，使工业锭条向农业延伸，带动了农业结构的提升，并与农民的生产、生活对接，增加就业容量。目前，全县已拥有70多家制糖、食品等农产品加工龙头企业，年加工农产品达50多万吨，加工增值1亿多元。而且这些龙头企业与基地、农户的联系逐步从松散型向紧密型发展，通过各种类型联系参与产业化经营的农户已达10万户，参与产业化经营的劳力达50万人。如和平食品厂在安排300多人就业，大量加工龙眼、麻竹等农产品的同时，以“订单农业”的形式，带动了1000多农户发展甜玉米4000多亩。

    在昂首劲舞的龙头企业的辐射和带动下，全县相关产业也蓬勃发展，已建成了西瓜、茶叶等十大农业生产基地，各镇已培植了各具特色的主导产业，全县农产品商品化基地总面积94万亩，辐射面积140万亩，一批上规模上档次的家庭茶园、果园和养殖场也纷纷涌现，有力带动了农民增收。

    来源:钦州日报
    责编:文利祖