调整和优化经济结构 扎实推进项目建设
——访市计委副主任王文远
本报记者 吴 芳
“以全面、协调、可持续的科学发展观，推动经济增长方式转变，提高经济增长质量，实现国民经济的持续健康协调发展，将是我市未来较长时期坚持的战略方针。”市计委副主任王文远日前在接受记者采访时开门见山。
王文远认为，结合我们钦州实际，树立和落实科学发展观，首先要把握好以下几点：
一、 不单纯追求地区生产总值，但不得不重视地区生产总值
地区生产总值是国际上通行的衡量地区的经济规模、速度的重要指标。财政收入只是地区生产总值的一部分，就业岗位也是以地区生产总值为基础的。当前我市的地区生产总值仅为全国的56％，我们只有迅速地把地区生产总值搞大，增加财政收入，扩大就业，社会公共设施才有坚实的基础。
二、 既要扩张经济总量，也要调整和优化经济结构
在科学发展观的指导下，党中央今年4月份出台了一系列宏观调控政策，包括管紧土地、紧缩信贷、严格控制项目审批、提高项目建设和行业市场进入标准。在这种情况下，调整和优化我市的经济结构势在必行。
但对我市来说，优化经济结构，转变经济增长方式，需要一个较长的过程。当前我市经济发展总体上处于投资拉动型、资源消耗型和数量增长型，好的项目、好的企业不多，要吸纳好的项目、好的企业也不容易。因此，一方面我们仍要坚定不移地把总量做大作为我们的主攻方向，另一方面，我们也要注意顺应国家宏观政策和宏观形势的新变化，以科学发展观为指导，加快结构调整步伐，按照市委“323”工作思路和推进大港口、大工业、大旅游建设战略决策，重点加快临海工业、县区工业区和城市经济，调整优化产业结构，提升产业竞争力。
三、 把握好建设、经济发展和生态、人居的关系
加快经济发展必须建立在可持续发展基础上。目前，我市的土地、水资源、大气等环境容量比较大，环境资源承载的潜力比较大。要利用好这些资源优势，要坚持不移地大搞招商引资和项目建设，但不能偏离可持续发展的基础，为以后的发展留足更大的发展空间。
对于我市将如何坚持科学发展观统筹项目发展，扎实推进项目建设，实现人与自然的协调发展，王文远谈到了几点：
1、旗帜鲜明、理直气壮地支持一批更大项目的建设，促使一批重大项目建设。如10万吨级航道建设、林浆纸一体化项目、钦州燃煤电厂、大洋粮油加工项目、旅游景区等项目，这些都是国家鼓励发展的项目。
推动一批对钦州未来发展有重大影响的项目。一方面要加快推进已经展开的钦州港三期、临海工业园铁路支线、郁江调水工程、大榄坪工业区分区规划、三墩深水作业区和大型石化、钢铁、水泥、修造船工程等大项目前期工作；另一方面要瞄准国家鼓励发展的产业，如农林水利、城市公共设施、交通、科技、教育、卫生等项目，筛选好项目并做好项目立项、可研工作，为明年及“十一五”前期重大项目开工及争取国家投资支持做好充分的准备。
3、加快工业园区建设，为落实科学发展观，为调整优化钦州经济搭建平台。特别是搞好临海工业园区建设，促进市区工业区的规范、建设。
4、改造提升医药、建材、冶炼、竹芒编、烟花炮竹等传统优势产业。国家提高项目建设和行业的准入标准，正是落实科学发展观的具体体现。我们必须以解决目前我市工业存在的“小、散、低”问题为出发点，引导企业改进工艺、设备装置，使冶炼、建材、医药、烟花炮竹等行业的项目、企业的设备工艺、规模、环保、安全生产尽快达到国家产业政策和环保要求，提升产业优势。如整合钦北区、钦南区矿产加工、冶炼企业和钦北区大垌红砖企业资源，吸收有实力的投资主体收购、重组冶炼企业群、红砖产业群，用新工艺、新设备进行升级换代。
5、根据科学发展观和国家新的产业政策，不断充实项目库，推出一批成熟的项目对外招商。如钦北区八寨沟、灵山大芦村等旅游项目，旧城改造项目，利用大港口优势发展临海工业项目，利用农业、海洋资源进行农业开发和农产品深加工项目，国有集体企业产权转让及新产品开发项目，商贸物流项目，以及教育、卫生等项目。
统筹城乡发展 实现全面进步
——访中共灵山县委书记刘海
邓东恩
科学发展观的根本要求，就是坚持“五个统筹”，即“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放”。在“五个统筹”中，摆在第一位的是统筹城乡发展，这表明了解决“三农”问题是科学发展观的重中之重。灵山县作为传统的农业大县，落实科学的发展观，首要的任务就是要统筹城乡发展，切实解决好“三农”问题。灵山县委书记刘海在接受采访时直奔主题。
他说，准确把握科学发展观的第一要义，就是要坚持以经济建设为中心不动摇。近年来，灵山县紧紧围绕市委“323”工作思路立足本地资源优势，采取优势互补、城乡联动的办法，全力推进工业化、城镇化、农业产业化，县域经济得到快速发展。去年全县GDP达51.12亿元，财政总收入3.07亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为6375元和2582元，县域经济基本竞争力提升速度入选“中国西部百强县”。但是灵山县农业大县的地位还未有得到根本上的改变。2003年第一产业仍占GDP的40.62％，“三农”问题仍然是制约灵山县经济社会发展的关键问题。因此，对经济结构进行战略性调整，加快发展步伐，不断缩短与发达地区的差距，是我们工作的首要任务。
刘海接着就全力发展县域经济，加快城乡一体化步伐谈了自己的看法。他说，“三农”问题表现为农民增收问题，深层次的是劳动力的转移问题，根源是城市化的问题。因此，解决“三农”问题，必须更新理念，全力推进工业化、城镇化和农业产业化，全面提升县域经济基本竞争力。一是用市场的理念抓工业，提高工业对经济增长的贡献率。灵山县2003年第二产业在三产中的比重为30.03％，“工业腿短”的问题依然突出，必须积极实施“工业强县”战略，努力提高工业经济总量和质量。结合灵山的实际，要重点发展食品加工、电子、生物制药等科技含量较高的产业；大力发展以农牧产品为原料的加工工业；积极发展制衣、毛纺、工艺制品、编织、烟花炮竹等劳动密集型产业，加快农村剩余劳动力的就地有效流转，提高农民工资性收入，使农村蕴藏的巨大消费需求转化为现实购买力；深化国有企业改革，消除企业发展的体制障碍，拓展企业生存发展壮大的空间；二是用“以城养城、以城兴城”的理念推进城镇化，增强县城的辐射带动能力。重点按经营城市的理念，突出抓好江岸美景、宝石新区、七星新区等基础设施建设，为提高城镇化水平，推动农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移打造良好的基础；三是用“以农哺工、以工促农”的理念抓农业，大力推进农业的工业化和产业化。重点扶持和发展加工型龙头企业。一方面通过龙头企业对农牧产品进行深加工，使其转化增值，防止由于大量鲜活产品集中上市而造成供过于求、价格暴跌、增产不增收现象的出现。另一方面通过龙头企业的带动，促进农业生产向规模经营发展。例如和平食品有限公司仅生产甜玉米一项，就带动了600户农户参与“订单农业”的生产。农业的工业化和产业化，将有效地推动农村劳动力就业领域的进一步扩大，提高农产品经济效益，增加工业产值，带动农村经济发展和农民增收。
化潜在优势为现实优势
——访钦南区委书记韦全
本报记者 翟可浚 通讯员 李明奎
钦南区是钦州最大的沿海县区，同时也是钦州经济政治文化中心的所在地。钦南区山青、水绿、天蓝，有着我国其它沿海地区难以比拟的资源环境条件，潜在着巨大后发优势。如何以科学的发展观指导现实的经济、社会建设，把钦南区的潜在优势转化为现实的经济优势，对于钦南区来说具有深远的意义，就此记者采访了钦南区委书记韦全。
韦全首先对该区存在的问题作了阐述：现阶段仍然存在的三产比例失衡，工业“腿短”，第三产业滞后，GDP和财政总量不足、质量不高等问题，成为制约我们发展的“瓶颈”。如果这些问题在短期内不能很好地解决，我们将面临五年内国家取消农业税所带来的财政压力，科学、文化、教育、卫生等各项事业的发展不但受到制约，而且环境保护和生态建设、扩大就业、完善社会保障等一系列的问题也不可能很好地解决。
市委“323”工作思路对此具有很强的现实针对性和迫切性。建设和发展“两沿两业”，就是钦南区从区域优势出发，落实“323”工作思路，推进“三大目标”建设的具体行动。因此，把握宏观调控的机遇，大力招商引资，推进“两沿两业”建设，是实现钦南发展新跨越的第一要务，以人为本，坚持全面、协调、可持续的发展观，是我们加快发展的着眼点和科学的发展观。
钦南区作为中心城市的一个县区，其经济、社会的全面协调发展对于我市来说举足轻重，尤其是对于土地的科学开发利用，更是重要的一着棋。对此，韦全是这样考虑的：让有限的储备存量土地发挥出招商引资的最大效用。国家宏观调控严管土地的政策出台后，我们及时盘活了存量土地和破旧厂场，着力整合旧城改造、城中村改造的土地资源。我们要把握好当前最佳发展机遇期，用好储备存量土地的这着活棋，大力开展好招商引资工作，重点发展能够惠及广大群众和推动县域经济加快发展的项目，提高储备存量土地的利用价值。一、要规划好丽光华侨投资区等连片存量土地，进行科学规划和合理产业布局，发展适应国内外市场需求和符合可持续发展要求的民营经济；二、项目建设要重视社会效益、经济效益生态环境效益的统一，做好项目的包装、推介、引导，引进发展前景好、就业人员多、无环境污染、高科技含量、高附加值的企业，加强储备存量土地管理，对先行进入的项目优先安排土地，对上述的优势项目，保障所需的土地供应；三、推进城市经济的发展和提升钦州城市的整体竞争力。根据钦州城市功能布局，大力推进旧城改造，发展对接国内外市场，促进钦州城乡经济互动发展的现代物流业。同时，结合城市规划，把城中村改造工程包装成为项目，进行引资建设；四、营造爱商、护商、亲商的良好氛围，切实维护投资商的利益。
旅游开发如何与保护并举，实现旅游经济与自然生态的和谐发展?韦全在回答记者的提问时说，钦南区沿海的沙滩、岛屿、红树林、海防林等特色旅游资源丰富，栖息在三娘湾海域的中华白海豚更是一笔珍贵的滨海生态资源。我们要按照我市推进三大目标建设的工作部署，保护好沿海环境资源，以三娘湾旅游景区建设为龙头，带动月亮湾、麻蓝岛、龙门群岛等景区的开发。同时，我们要探索旅游观光与其它产业衔接共进的发展之路，切实做好沿海群众的思想工作，把滨海渔村、盐匡盐田、万亩虾场、浮排长廊等别具地方风情的生产性行业利用好、发展好，变成不可多得的旅游资源。配合市委市政府搞好钦州国际旅游海豚文化节、文化旅游节“月圆三娘湾”中秋晚会、三娘湾艺术节活动，丰富滨海特色旅游的内涵，提高钦州知名度，增强钦州城市发展的竞争力，促进大旅游、大港口、大工业的互动发展。
让港口岸线得到更好利用
——访市国土资源局局长张创智
本报记者 张如月
怎样才能更好地对钦州港码头岸线进行合理的规划和利用？这是关系到坚持科学的发展观，确保钦州港可持续发展的一个大问题。昨日，记者就此专访了市国土资源局局长张创智。
张创智介绍，我市海岸岸线曲折，海岸线长约510km，特别是钦州湾龙门水道东西两侧岸线曲折，为基岩港湾海岸，自然水深大于10m，水下斜坡较陡，深水区离岸近，可建大型深水泊位多个。经科学规划，可建码头泊位的长度为50km，可布置大、中型泊位近百个，其中万吨以上泊位100多个。其中，钦州港拥有优良的建港条件，共拥有60多公里的深水码头岸线，可规划建设1－30万吨级泊位100多个，建成后可形成亿吨级的吞吐能力。目前钦州港已建成13个码头泊位(万吨以上深水泊位8个)，在建深水泊位有：1个5万吨级油气码头、1个7万吨级矿石码头、1个10万吨级散货码头。同时一批5－10万吨码头计划在近期开工建设。到2005年年底前，开发区吞吐能力将可达1200万吨/年。
张创智说，钦州港是自治区确定的临海工业港，港口是钦州港的立足之本，因此在钦州港的开发建设过程中，处处体现出对港口资源(海洋资源)的合理利用与保护：一是依法行政，保护海洋资源。开发区范围内涉及的用海项目较多，在引进项目，依程序审批的过程中，开发区管委坚持依法行政，对涉及填海、围海改变海洋属性的项目严格按照《海域法》、《海洋环境保护法》以及国家、自治区关于海洋管理、保护的法律、法规进行管理、审批。二是加强海洋事业投入，加强和完善海洋公益事业的建设。开发区工、管委在建设资金极为困难的情况下，投入资金为海洋监察部门配置了一艘大马力监察巡逻艇，加强对辖区内的海洋动态巡查工作。三是合理规划、科学利用。在1997年，开发区就开展钦州港经济开发区大比例尺海洋功能区划编制工作。到2004年，开发区的海洋功能区划作为钦州市的一部分经过自治区人民政府批准，已开始实施。规划的批准实施，为钦州港的海洋开发、保护提供了科学的依据。
海岸线是不可再生资源，我市的海岸线特别是钦州港拥有的可利用的码头岸线越来越少了。我们必须运用科学发展观来规划好、利用好、保护好，使钦州港的海洋资源和经济协调发展。那么，怎样才能更好地规划、利用呢?张创智提出了自己的见解。
一是珍惜资源、提高资源的利用效率，优化资源的配置。钦州港拥有的岸线资源虽然丰富、优越，但在开发利用过程我们要十分珍惜，做到开发一片、利用一片，搞活一片。并提高资源的利用率，积极盘活原有存量的、闲置的项目用海。在优化资源配置方面，充分做到合理规划、深水深用，并充分利用现有的基础设施，通过科学的手段充分利用周边的海域。
二是海陆一体规划开发，促进港口后方区域经济与海洋经济协同发展。今年3月份通过的钦州港总体规划，是个世界级大港的规划。这个总体规划已充分考虑了港口、工业、人居、旅游、生态、养殖等各方面的需要，做到了统筹兼顾，协调发展。码头布局上，按码头功能性质确定了组团和开发次序。开发建设上，借鉴国内外先进港口建设经验，采用大规模“挖入”和“突提”方式成片开发港口，以增加深水码头岸线，降低建设成本。近期钦州港务局将抓好鹰岭大型石化码头区、果子山大型散货码头区、勒沟大型通用和集装箱码头区建设；利用10万吨级航道施工3000多万方疏浚废弃物的机会，变废为宝，回填形成大榄坪大型码头作业区；在加快金鼓江大型深槽的规划设计工作中，开挖深槽废弃物，回填到东西两岸形成约10公里长的1－10万吨级码头深水岸线和相应作业区用地，以满足目前金鼓工业园区、大榄坪工业园区工业和配套码头建设的迫切需要。
依托名牌效应 走工业强镇之路
——访浦北县乐民镇党委书记丘勇
本报记者 裴永福
作为浦北县工业重镇的乐民镇，今年1—6月实现工业总产值达1.6亿元，比去年同期增长了60％，实现税收319万元，比去年同期增长42.4％。全镇有“菩娇山”牌水泥和“金塑”牌塑管2个产品荣获自治区“优质产品”称号。乐民镇的工业企业为何发展如此迅速，并一直走在全县的前列?最近，记者专访了该镇党委书记丘勇。他开门见山地说，这是我们镇坚持以科学观为指导，走工业强镇道路的结果。
乐民镇生产的建材、双飞粉、水泥、塑料制管等产品闻名区内外。到目前止，全镇民营企业从原来的几家建材厂发展到以水泥、双飞粉、塑料制管、医疗仪器为主，辅以皮革、选矿、烟花、轻钙等35家企业，产品也由过去单一的水泥、塑料制管等几种发展到现在的近20种产品，且产品由过去的在本地销售扩大到现在的畅销全国近10个省市。
丘勇说：“我们镇要进一步做大做强做优民营企业，力争在短时期内实现全镇民营企业的第三次辉煌。”一是在“大”字上下功夫。把现在的35个企业分类成立集团公司，计划按水泥、塑料制管、烟花、皮革4大类逐步成立为4大集团公司。今年初全镇的17个塑料制管企业已经成立了塑料制管集团。二是在“强”字上做文章。采取“树品牌、拓市场、搞技改”的办法，增强产品的竞争力，在巩固“菩娇山”和“金塑”两个知名品牌的基础上，通过加大科技投入，增加科技含量，实行技术改造和技术更新。促进产品的更新换代，以创出更多的知名产品。三是在“优”字上花力气。在充分利用和挖掘本地经济能人及已落户本镇的外地企业老板的基础上，作为政府部门，要想方设法创优各种环境和提供各种优质服务，为他们创造更好的生产环境，使企业不断发展壮大，全镇经济得到良性循环。
丘勇最后谈到，落实科学发展观，要走新型工业化道路，一要以提高质量效益为中心；二要以节约资源、保护环境为目标；三要以科技进步为支撑。
坚持科技创新 促进企业发展
——访广西钦州中力机械有限公司董事长曾志满
本报记者 何传明
对于刚刚获得ISO9001:2000认证的广西钦州中力机械有限公司的董事长曾志满来说，他对科学发展观对企业协调发展的巨大作用认识得更为深刻。
他在接受记者的采访时首先说：“科技是第一生产力。”他说，作为企业，坚持科学的发展观，就是要坚持科技创新，只有坚持科技创新，企业才能得到全面协调的发展。目前，我公司主要生产“钦机”牌农副产品加工机械、农用运输机械、耕作机械系列产品，主要销往东盟市场，产品之所以能够占领市场，关键在于科技创新。我们从1996年开始应用CAD电脑绘图系统，经过几年的努力，我们正一步步向国际管理体系接轨，通过管理促进企业的技术创新。现在，我们又正在抓紧ERP（资源管理系统）的建设，系统建成后，将形成一整套标准化的生产，从而加快企业的发展。
记者问道，面对当前良好的市场环境，公司将怎么乘势而上？曾志满对此充满信心。他说，去年，我们公司面对复杂的市场以及原材料大幅涨价的实际，狠抓市场营销和产品开发。同时，抓住中国——东盟博览会在南宁举办的有利良机，派出技术人员到越南等国家进行市场调查，先后研制开发了适应这些国家的各种农机产品及设备，为越南等东盟国家进行市场调查，先后研制开发了适应这些国家的各种农机产品及设备，为越南客商提供了价值70多万美元的农用车、农用车总装生产线、农用车驾驶室组焊等农机产品和设备。今年上半年，公司出口到东盟的产品产值已达160万元，比去年全年翻一番，销售收入同比增长38.8％。当前，全国各地的电网改造，还必将有更广阔的市场。
当然，东盟更是一个大市场。从1989年开始我们“钦机”牌就开始挺进越南，并且在越南占据有很广阔的市场。近年来我们组建了专门的研发科研室，科技人员占到工人总数25％以上，在同行类中占领先地位。现在与东盟的越南、印尼等国家联系日益增多，今年已有几批越南考察团前来考察洽谈有关事项。东盟各国之所以信任“钦机”重要一条这是质量，而质量在于走科学研究之路。现在，我国江南地区几乎都有“钦机”销售网络，并且依托过硬的科研技术，占领了一定的市场份额。 “科技持续创新，产品争创一流，不断超越自我，满足顾客需求”是公司实施ISO9001的质量方针。根据科学的发展要求，今后公司一切将以顾客的关注为焦点，最大限度地满足顾客的需求。
建设生态环境 发展生态农业
——访钦北区大寺镇那桑村党支部书记苏春慧
本报记者 劳乾益 通讯员 刘指军
农村要落实科学发展观，就要与营造生态环境、发展生态农业结合起来，才能使农村经济得到持续发展。这是日前记者采访钦北区大寺镇那桑村党支部书记苏春慧说的一席话。
那桑村近年来，坚持科学发展观，经济得到了较快的发展，去年人均纯收入2880元，高于当地平均水平542元，比上年度高出762元。成为远近闻名的“小康村”、“香蕉村”，自治区“青年生态文明村”。
农村如何进一步落实科学发展观?苏春慧结合本村的实际情况谈了他的看法。
“落实科学发展观，就要从实际出发求发展。”苏春慧说，我们村要发展就要利用本村位于大寺镇西北部、距镇圩只有5公里，距南北二级公路只有7公里，桂海高速公路迁境而过的明显优势；利用本村香蕉依靠生态种植而闻名遐尔、价格要比其他地方高的优势，继续把原来种植甘蔗、玉米的耕地改种上香蕉，在原有种植面积3300亩的基础上，增加种植面积，实现规模种植，以带动更多的农民致富。
然而，仅仅依靠原有的优势，仅仅依靠规模的扩大，还远远不行。苏春慧说，用科学的发展观来看，农村要发展也离不开科学技术。现在，我们村90％的农民都掌握了香蕉种植技术，但还要让农民在育苗、种植、保鲜、加工等方面掌握一套科学的、有效的方法，并按照无公害香蕉生产的标准，多施沼气渣肥和液肥等有机肥，并利用沼气渣肥和液肥作低毒高效农药杀虫的功效进行病虫害防治，建立香蕉无公害生产基地，创立无公害香蕉品牌，进一步提升那桑村香蕉的知名度、美誉度和竞争力。
正是我们努力建设生态家园，发展生态农业，使我们村得到了较快发展。因此，农村落实科学发展观，必须与建设生态环境和发展生态农业结合起来。目前，我们村已建沼气池783座，改厕729间，环境得到了很好的改善。尝到甜头的村民建设生态环境，发展生态农业的劲头更足了。现在，村“两委”正邀请有关技术专家对全村的“生态家园”进行统一的规划布局，在继续大力发展沼气池建设的基础上，指导农户根据自身条件建设各种小花园、小鱼塘、小茶园、小果园等，进一步发挥沼气渣肥和液肥用于浸种、杀虫、养鱼和叶面肥的作用，形成紧密协调的生态循环系统，为改善农村环境，为促进农民增收提供保障。
来源:钦州日报
责编:陈静
