——看钦北如何贯彻落实科学发展观

本报记者 劳乾益 通讯员 苏春华 宋翔 赖廷耀

    火红七月，踏入盛产荔枝、龙眼、香蕉，畜牧水产业发达的钦北区，但见这个过去在人们心目中的地道农业区里厂房林立，乡镇企业，民营、私营企业，像雨后春笋般萌发。过去偏重发展农业的钦北区认真落实科学发展观，积极实现“两个转变”，通过大力实施招商引资加快工业发展，取得了显著成效。去年至今年6月份，全区共引进项目72个，项目总投资4.3亿元。

“泥腿子”变成“招商员”

    今年初，在市委、市政府表彰招商引资功臣的大会上，平吉镇党委书记庞子力榜上有名。庞子力是钦北区领导干部从只会做农业工作的“泥腿子”干部转变到“招商员”的一个缩影。

    作为一个传统的农业大区，多年来钦北区一直钟情于农业的发展，工业基础薄弱的问题一直得不到有力的解决，从很大程度上阻碍了全区经济的发展。在新的形势下，钦北区决策者针对工业“腿”短的问题，及时调整了经济发展思路，做出果断的抉择。他们把发展经济的重点，迅速从善于抓农业工作转到善于抓工业工作上来，把发展工业作为经济发展的重中之重来抓。

    为使各级干部真正“洗脚上田”，从传统的农业工作思路中转变过来，该区出台了一系列有关招商引资的奖励政策和措施，同时在全区实行招商引资“一把手工程”责任制，区委、区政府和各镇各单位一把手签订招商引资工作目标管理责任状，落实风险抵押，同时，还适时地组织领导干部到经济发达地区参观考察，了解兄弟县区发展工业经济的新思路、新办法，区里还重奖、提拔招商引资功臣。在今年年初提拔的15名科级干部中，7名是经济建设第一线的干部，3名是招商功臣，使各级干部把观念真正从抓农业工作转到抓工业工作上来，300多领导干部纷纷“洗脚上田”跑项目，全区出现了一股“比贡献就是比引进项目、资金及产生税收多少”的热潮。过去到钦北乡镇采访，听到介绍的“三句不离本行”：水稻面积、粮食产量和其他种养收入。现在到钦北采访，各镇书记、镇长谈发展农村经济，新内容可多：招商引资优惠政策，投资项目和金额，农民非农收入等等。

    全力招商引资办企业，在钦北区已成为全民共识，以往，客商要办一个企业，部门干部“吃拿卡要”，办事拖拉；征用土地办工厂、不少农民漫天要价，百般阻挠；工厂办起来了，又以传统习惯为由，扒开围墙当通道，把牛放到厂区里去。现在，这种狭隘观念、落后意识在干部农民身上找不到了。他们明白，经济要发展，就必须要行动起来，从“泥腿子”变成“招商员”。现在钦北区， 干部农民都把外来投资者当作“福星”。

工业与城镇建设同步发展

    在发展经济过程中，钦北区把发展工业与城镇建设紧密结合，实现了两者同步发展。

    他们从传统产业和资源优势分布状况出发，搞好产业定位，规划出新行政信息中心—大垌—平吉附城非公经济带和大寺工业区。同时对小董的传统手工业、商贸流通业；大寺的农副产品加工业；新棠、长滩的荔枝产业；大直、平吉的选矿业；大垌的红砖产业等具有生产、传统特色和优势的产业进行大力发展，为这些城镇引来源源不断的人流、物流、信息流以及资金流。

    去年以来，钦北区各个乡镇坚持科学发展观，把传统产业和城镇资源资本化，采取“政府规划、市场引导、多方投入”的办法筹集资金，完成各非化经济区水电路、通讯、住房基础设施建设。完善的投资环境和优惠政策，使钦北区成为国内外客商的投资热土，到该区洽谈项目、办厂的老板纷至沓来。

    钦北区建设非公经济带，把外来投资企业和乡镇企业都集中到小城镇来，带动了全区固定资产投资的发展。今年上半年，全区完成固定资产投资17905万元，同比增长15％，其中房地产投资完成238万元，同比增长4.4％。

把更多的农民从土地上转移出来

    钦北区通过多渠道发展工业，有效促进了城镇化的发展，许多租让出土地的农民，有的成为企业的股东，有的成为企业优先安排就业的工人，有的经商开店，不完全统计，该区所辖12个镇目前所拥有涉农型企业已达100多家(个)，就地吸收和安置农村劳力2万多人，这些农民工成为小城镇常驻人口的新一族。进厂务工的农民工因工种的不同，月工资多的收入1500多元，少的有500多元，都比务农收入多得多。

    钦北区工业化发展拉动着消费。许多农民开始进城务工经商时仍住在农村，开头上上班时早晚走路，一年半载踏自行车，两三年后青年人骑摩托，现在不少从到城镇买房子定居了。各镇有发展工业增加农民收入的同时，根据农民有钱后有到城镇建房居住需求的实际情况，积极开辟农民街试点，并投入资金解决路、水、电、通讯等基础设施问题。政府解决基础设施，降低了开发成本，使农民入城买得起屋地，建得起房。小董镇城东开发区的钦北东路和江口开发区的江口大道、钦北大道，90％以上的房子是周边农村的农民进城建造的，是典型的“农民街”。小董镇那道村的黄朝琼到农民街购买一块地皮建房做起了饲料和副食品批发的生意，该村农民见到她做生意发了，也拿出积蓄争先恐后到镇上买了地皮建了房。现在，该村40户人家就有13户到街上购置了房屋，成了离村不离地的小城镇居民。大寺镇利用市委、市政府把大寺定位为全市仅有的三个“副中心城市”之一的优势，全力发展二、三产业，同时先后开发了镇北、滩港、环城、三泉等12个住宅小区，共开发房产2000余套，吸纳了12000多周边乡镇的富裕农民进城购房置业。

    来源:钦州日报
    责编:文利祖